《节约能源法》正在修订方案可望在年内出台

2007-4-4　来源: 新华网

核心提示：根据来自权威机构的最新透露，由全国人大财经委、国家发展改革委等着手的《节约能源法》修订工作正紧锣密鼓地进行，建议方案可望年内出台。老法新修引人关注虽然此次法律修订的具体内容及条文尚未揭开面纱，但全国人大财经委、国家发展改革委有关人士的表述已经传递出了诸多信息。值得注意的是，这次修订将主要集中在明确执

一边是我国的能源供给状况红灯频闪、中央三令五申严促节约；一边是单位GDP能耗不降反升、节能在很多地方成为“纸上演兵”。作为当前中国经济社会中最尴尬的现实之一，这种巨大反差有望在不远的未来得到改变。　　根据来自权威机构的最新透露，由全国人大财经委、国家发展改革委等着手的《节约能源法》修订工作正紧锣密鼓地进行，建议方案可望年内出台。　　老法新修引人关注　　虽然此次法律修订的具体内容及条文尚未揭开面纱，但全国人大财经委、国家发展改革委有关人士的表述已经传递出了诸多信息。　　值得注意的是，这次修订将主要集中在明确执法主体和监督主体、明确对节约能源的奖励和对浪费能源的惩罚措施上。　　不仅如此，《节约能源法》的修订还将扩大现行节能法的调整范围：从偏重于规范工业节能，扩大到含覆建筑、交通、政府机构、公用度。在实际生产生活中，这两条规定同样形同虚设。　　制度设计上的缺失和软性只是问题的一个方面，领域上的“疏漏”则是更大的短处。专家指出，现行《节约能源法》的调整范围，偏重于规范工业节能，对建筑、交通、政府机构、公用事业等领域节能缺少具体规定。一个最好的印证是，近年来房地产业发展迅猛，建筑耗能已经占到社会总能耗的三分之一，而对这方面，节能法律几乎没有规定。　　日益完善的法规体系留下期盼　　法律之威在其强制性，而切中时弊之法方能成法中利器。权威人士表示，修订后的节能法，可操作性将大大增强，成为促进节能强有力的法律武器。　　按照国务院常务会议原则通过的关于加强节能工作的决定，实现今年和“十一五”时期节能降耗目标，将着力健全节能法律法规和标准体系。在抓紧做好《节约能源法》修订工作的同时，将研究制定《建筑节能管理条例》等配套法规。加快组织制定和完善主要耗能行业能耗准入标准、节能设计规范。加快实施强制性能效标识制度。这意味着，达不到最低能效标准的耗能产品，不得出厂销售。达不到建筑节能标准的建筑物，不准开工建设和销售。　　与此相呼应，国家发展和改革委员会主任马凯近日表示，将尽快制定和修订一批法律法规，并加强法律普及和执法检查，形成依法节能的良好氛围。业内人士已经注意到，高耗能行业的节能准入标准正逐步“亮相”，在钢铁行业，吨钢综合能耗如果达不到国家规定的数值，禁止项目上马。　　据悉，国家发展改革委正联合财政部等有关部门，抓紧研究制定相关财政、税收政策，争取早日出台。。

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