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医药行业协会:正在崛起的力量

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日期:2006-12-3 来源:景天阁·健康资讯
内容提示:为了和谐,政府和制药企业都需要医药行业协会。但医药行业协会的现状主要是,政府色彩浓厚,数量过多且良莠不齐。这些问题亦关乎医药行业协会的生存。我们应当构筑什么样的医药行业协会。

为了和谐,政府和制药企业都需要医药行业协会。但医药行业协会的现状主要是,政府色彩浓厚,数量过多且良莠不齐。这些问题亦关乎医药行业协会的生存。我们应当构筑什么样的医药行业协会?

2004年3月,13家医药行业协会集体“上书”国务院,要求政府暂停药品集中招标采购。这次“上书”可以看作是我国医药行业协会力量最集中的一次爆发。到2004年年中,倡议暂停药品集中招标的医药协会“阵营”已增至29家。

1、浓厚的政府色彩

我国的行业协会产生的背景比较特殊。改革开放以来,私营企业和国有企业有了一定的自主权,政府逐渐放权、还权于企业和社会。在这样的时代背景下,私营企业、国有企业和三资企业都需要依靠组织的力量来维护行业利益,拓展企业的发展空间,而政府也需要把放、还的职能转移给相关的组织。由此,行业协会应运而生,并逐渐展示它在政府、企业与社会三者之间不可或缺的地位,发挥着社会中介组织的作用。

有专家认为,如果以“动力源”作为分析的一个视角,中国行业协会的产生路径有三种:一是企业自主推动的行业协会;二是政府主导推动的行业协会;三是政府与企业合力推动的行业协会。但是,不论是何种产生路径,行业协会都不仅要满足企业的需要,而且还要满足政府的需要。因此,一定程度上,我国的行业协会具有政府和企业的双重赋权。

医药行业协会也是如此。但是,一直以来医药行业市场化进程相对比较缓慢。一位业内人士说,“目前绝大多数药品面对的是一个非常

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