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药协讨价还价 欲上书16部委反对医改统购统销

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日期:2008-10-22 来源:香港经济网
内容提示:一位曾多次参与相关部委就新医改方案召开的内部讨论的业界人士做出了如是表态,而这恰恰是医药企业联合上书16部委的基点所在。按照《征求意见稿》提出的方式,将建立国家基本药物制度。基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购,直接配送,减少中间环节,在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价,确保..

“转了一圈,我们又回去了,新的讨论平台并未建立。”一位曾多次参与相关部委就新医改方案召开的内部讨论的业界人士做出了如是表态,而这恰恰是医药企业联合上书16部委的“基点”所在。

引发如此激烈反应的是医改《征求意见稿》中,关于医药生产、采购的一系列新规定。按照《征求意见稿》提出的方式,将建立国家基本药物制度。基本药物由国家实行招标定点生产或集中采购,直接配送,减少中间环节,在合理确定生产环节利润水平的基础上统一制定零售价,确保基本药物的生产供应,同时,基本药物全部纳入基本医疗保障体系药物报销目录,报销比例明显高于非基本药物。

而就在公布《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》的第二天,深化医改部际协调工作小组负责人透露,新医改意见发布后将会再出台5个重点配套文件。国家基本药物制度是5个配套文件之一,被官方认为是解决药价贵的一剂良药。不过,尽避原则十分笼统,关于新医改方案的争议已经热火朝天。

多位参与上书起草的医药界人士透露,真正“刺痛”药企的,是这部分内容中“定点生产”、“招标”等字眼,在形成给16部委的上书的过程中,很多医药企业的老总或代表都认为,这是向“统购统销”的计划经济模式的倒退,与医药体制“改革”的总体精神不符。

“最主要的争议是怎样建立基本药物供应保障体系。”在10月11日中国体改研究会医改课题组举办的一个研讨会上,政府管理学院教授顾昕如是说。

显然,在政府看来,生产环节的混乱无序和使用环节的不规范是导致药价虚高的重要原因。建立国家基本药物制度,实行招标定点生产或集中采购,这将规范药品的生产,保障基本药物的供应,同时还将减少药品流通的中间环节,有利于挤掉药价中的水分。

然而,涉及到切身利益的医药企业显然不这么看。

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