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基本用药定点生产规定待细化等待利好变现

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日期:2009-01-08 来源:景天阁·健康资讯
内容提示:最近,国家三部门联合印发了《关于加强城市社区和农村基本用药定点生产、使用和价格管理通知》后,引起企业的普遍关注——作为国家食品药品监督管理局公布的第一批城市社区、农村基本用药定点生产企业之一,大连美罗中药厂的生产和销量至今没有明显的变化,这多少让该厂厂长周文波有点失望。成为定点生产企业意味着形象与

最近,国家三部门联合印发了《关于加强城市社区和农村基本用药定点生产、使用和价格管理通知》后,引起企业的普遍关注——

作为国家食品药品监督管理局公布的第一批城市社区、农村基本用药定点生产企业之一,大连美罗中药厂的生产和销量至今没有明显的变化,这多少让该厂厂长周文波有点失望。

成为定点生产企业意味着形象与品牌的提升,当然,企业希望得到的不只是这些。

周文波告诉记者:“我们已经做好了定点生产的准备工作,包括简化包装、针对社区、农村用药的特点改变规格等,不过直到现在我们还没有收到任何有关定点生产的通知。”

令周文波感到欣慰的是,在6月4日由国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部联合印发的《关于加强城市社区和农村基本用药定点生产、使用和价格管理通知》(以下简称《通知》)中有利好消息,其中包括适当放宽利润率、城市社区和农村医疗机构优先采购和使用定点生产的基本用药等。

对定点生产企业来说,销量的增长只不过是一个时间问题,而对于非定点生产企业和配送企业来说,他们的关心有过之而无不及。非定点生产企业华南药业集团市场部经理叶柱洪表示:“如果这项政策实施,肯定会对非定点生产企业有影响,不过现在政策还没有进一步细化,我们还在观望,有些市场(的开拓)还不敢动。”

规定有待细化

早在今年2月第一批定点生产企业的名单公布后,原北京四环科宝制药有限公司营销副总王恒就对记者指出,估计国家将会对定点生产企业在财政、税收上给予优惠政策。果然,时隔几个月,这次发布的《通知》中要求价格主管部门适当放宽生产企业的销售利润率。

不过,销售利润率放宽的幅度有多大,《通知》并没有明确规定。一位不愿透露姓名的企业销售部负责人接受记者采访时认为,估计利润率放宽的幅度没有具体规定的原因是有关部门还要进行调研,“因为普药大多利润微薄”。他拿维生素C举例,“一瓶100粒装的维生素C只赚7毛钱,就算你加15%,也不过赚一块钱左右。”

从去年年底开始,北京所有社区卫生服务中心推行“零差率”配送,按照规定,生产厂家给配送企业的配送费用是5个点,但实际情况是,由于配送面广,单靠一级配送企业的力量不足以覆盖这么多的配送网点,需要下面的二级配送企业配合,因此要分给他们一定的配送费用。事实上,有的生产企业给一级配送商的费用就高达8个点。

《通知》要求“定点生产的城市社区和农村基本用药实行统一价格”,叶柱洪认为,在短期来看,这个要求还难以做到。“据我所知,配送到乡村医院、诊所的费用一般是城市医院的5~8倍,因为乡村医院、诊所多而分散,用药量少。如果实行统一价格,那么配送商可能因为没有利润而不愿承担。”

不过,安徽省医药(集团)股份有限公司营销中心经理武海威向记者表达了不同的观点。他表示,如果能给到5~8个点的利润,还是有盈利空间的,从社区配送赚取的利润可以填补农村配送的亏损。

对于定点生产企业来说,统一价格带来的问题可能会对原来的价格体系造成冲击。叶柱洪说:“原先需要一班人马,现在需要两班人马。”面对这个问题,周文波表示,在原来的价格体系中,届时可能会把农村的价格调得偏低一点。

变现尚需时日

据周文波透露,前段时间10家定点厂家开了个会,商讨向有关部门申请在定点品种的包装盒上打上定点生产的统一标志,让消费者轻易就可以辨认,希望藉此提高知名度,从而带动销量的提升。

在首批定点生产企业的名单公布后,有证券界的人士分析,在10家企业中,有华北制药、双鹤药业、西南药业和中新药业4家上市公司,4家公司入选的注射用青霉素纳、注射用头孢唑啉纳、复方丹参片等都是基层临床常用的药品。由于这些基本用药的价格较低,定点生产企业可能增收不增利。但北京四环科宝的王恒对记者指出,即使没有利润,提高市场占有率对企业也是有利的,但是成为定点利好消息企业的希望并没有实现,所以生产企业才产生了申请打上共同标志的念头。

从目前的情况来分析,10家定点生产企业显然满足不了全国社区和农村基本用药的需求,因而进入实质性的定点生产可能还需要等上一段时间。一位相关部门的负责人在接受媒体采访时表示,今后还将继续制定并向社会公布其他定点生产城市社区、农村基本用药的品种。据此来看,供应社区、农村基本用药的生产还要等上一段时间。

一位业内人士对记者分析说,由于受条件限制,社区的定点生产、统一配送的步伐比农村肯定要快得多。目前社区试点做得比较好的是上海,社区的门诊量已经占到全市医院总量的40%以上。“政府有关部门想把上海的成功经验推广到全国,从企业的市场角度来说,是把大医院的消费转到社区来。但由于是政府出钱补贴,真正落实到位还需要时间。”

政策改变策略

在第一批定点生产企业的名单和定点生产的品种公布后,一直关注“零差率”配送的武海威马上让记者用电子邮件的形式给他发了一份。他说:“定点生产的相关政策出台,对配送企业的影响肯定是很大的,接下来可能我们会重点考虑引进这些品种,以利于今后打入社区市场。”

虽然具体的实施细则还未出台,但武海威未雨绸缪。他除了负责营销的业务外,最近又接受了一项新的任务,开拓零售连锁业务。“像安徽已有百姓缘、丰原等著名连锁企业,我们希望采用加盟的模式尽快把网络搭建起来。”进入农村市场,配送费用是个绕不过的难题,拥有自己的网络,配送成本显然会大大降低。

武海威向记者表示,他会随时关注定点生产相关政策的出台,以便在营销策略上及时进行调整。叶柱洪对记者说:“现在具体的东西还没有出来,我们企业心里也没有底。假如社区和农村统一定价,在价格上对非定点生产企业肯定会有冲击,到时我们肯定也要做相应的调整。”

有一点可以肯定,这种生产商和配送商同时都在观望的状态,将会随着定点生产进入实施阶段而结束,届时各方的利益博弈将进入一个新的格局。

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