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保健食品:信任危机比新功能申报更该关注

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日期:2009-01-08 来源:景天阁·健康资讯
内容提示:要规范整顿保健品市场,必须改变重审批轻监管的模式,不应该是提高进入门槛,而应该是加强对于食品广告的监管和执法,消除保健品的药品化推广和销售模式,还保健食品的本来面目。据报道,从2003年起,国家食品药品监督管理局对于保健食品受理和注册的功能从原先的22种扩大到了27种,并于2005年7月实施《保健食品注册管理办法

要规范整顿保健品市场,必须改变重审批轻监管的模式,不应该是提高进入门槛,而应该是加强对于食品广告的监管和执法,消除保健品的药品化推广和销售模式,还保健食品的本来面目。

据报道,从2003年起,国家食品药品监督管理局对于保健食品受理和注册的功能从原先的22种扩大到了27种,并于2005年7月实施《保健食品注册管理办法(试行)》,虽然《办法》明确再次鼓励企业对27种功能外的新功能进行进一步申报,为传统保健品提供了发展机会,但事实上,到目前为止尚没有一家企业对此提出申请。

保健食品新功能为何两年无企业申报?有业内人士认为,第一是由于需要提供大量的资料,到目前为止,没有可以参考的先例,因此新功能申报的费用、时间都没有办法确定,而这也提高了风险性,没有企业愿意轻易涉足。第二是由于国家对于保健食品的新功能尚没有保护措施出台,是否会在获批后被其他企业轻易盗版,这也成了企业担心的一点。第三是很多国外企业非常关注国内新功能的申报动向,表现出迫切的愿望,但对目前将如何运作感到困惑。第四是由于《办法》颁布两年来,保健食品的审批通过率正在逐年下滑。

笔者认为,相比保健食品新功能两年无企业申报,保健食品长期以来的信任危机更该引起关注。

中国保健协会保健品市场工作委员会监测中心主任王珏介绍说,现在许多媒体上的保健品广告违规现象比较严重,很多保健食品广告存在着篡改审批广告内容、扩大适用人群、夸大产品功效等七大骗局。如把“缓解疲劳”说成“提高性功能”,把“增强免疫力”吹嘘为“治愈恶性肿瘤”……像“诺瑞特牌参杞胶囊”(广告中标示名称为“法国艾力达”),其批准的保健功能为“缓解体力疲劳”,而该产品的广告宣称“让90%的男人拥有满意的性生活”等。

在三株利用广告创造销售神话之后,仍然不断有大大小小的保健品品牌步其后尘,在倾其所有,利用“广告投入+人海战术”以及所谓的“一对一”和“一对多”的营销手法获取了巨大的销售量之后迅速消亡,这被营销界称为保健品的“跟风现象”。而“跟风现象”的肆虐,以及夸大其产品功效,欺骗消费者,引发了社会的质疑和诟病,使一个个的保健品企业走向消亡,更使整个保健品行业陷入了一种混乱无序和畸形发展的怪圈之中。

有数据显示,由于门槛提高,2006年我国全年共获批保健食品1231个,未批产品182个,审批未通过率为12.7%,未通过率比上年增加了53%。然而,即使是在美国这样对于食品药品监督极其严格的国家,对于营养食品也仅仅是采用备案制,对于营养品的市场准入条件十分宽松。但是美国对于厂商的违法行为制裁是十分严厉的,营养食品绝对不敢宣传治疗疾病的效果,而如果出现广告欺骗或者食品质量问题很可能厂家就面临灭顶之灾。

据悉,国家工商总局目前正在制定《保健食品广告审查标准》,《标准》将于今年下半年出台。此外,下半年还将陆续出台40多项行业标准。窃以为,要规范整顿保健品市场,必须改变重审批轻监管的模式,不应该是提高进入门槛,而应该是加强对于食品广告的监管和执法,消除保健品的药品化推广和销售模式,还保健食品的本来面目。

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