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饥饿非洲:2500万人食不果腹

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日期:2005-9-21 来源:新华网
内容提示:七八月份,正是北半球农民的收获季节,但是,在地球的另一端,非洲大陆的许多国家却笼罩在饥荒的阴影中。受灾国家从东部非洲的厄立特里亚、埃塞俄比亚和肯尼亚到西部非洲的尼日尔、马里和毛里塔尼亚,再到南部非洲的津巴布韦,波及大半个非洲大陆。 联合国统计,今年需要20亿美元才能帮助2500万非洲灾民渡过粮荒,但迄今...
七八月份,正是北半球农民的收获季节,但是,在地球的另一端,非洲大陆的许多国家却笼罩在饥荒的阴影中。受灾国家从东部非洲的厄立特里亚、埃塞俄比亚和肯尼亚到西部非洲的尼日尔、马里和毛里塔尼亚,再到南部非洲的津巴布韦,波及大半个非洲大陆。

联合国统计,今年需要20亿美元才能帮助2500万非洲灾民渡过粮荒,但迄今联合国只筹措到近一半的资金,还差11亿美元。

连年干旱,灾民以树叶充饥

西部非洲的尼日尔已连续3个雨季无雨,去年9月,蝗灾伴干旱而起,乌云般的蝗虫扫过尼日尔的村庄,所有的谷物都被吃光。农田变成荒地,农业严重歉收,这个拥有近1200万人口的国家有250万人陷入严重饥荒。

在尼日尔首都尼亚美,成千上万的人走上街头游行,要求得到免费的食物援助,其中的一条标语写道:“我们太饿了,请帮帮我们。”在南部与尼日利亚接壤的地区,人们开始以一种叫“塔法萨”的树叶充饥。目前,在两国边境,每天都有不少尼日利亚人驾着牛车或驴车,贩运这种原本一文不值的树叶。在尼日利亚北部的丹卡马小镇,“塔法萨”的价格已经上涨到每单位3奈拉或每袋120奈拉(1美元约合132奈拉)。对饥饿的尼日尔人来说,“塔法萨”现在已成为不可缺少的食物。

世界粮食计划署说,需要5760万美元才能帮助尼日尔渡过粮荒,但是目前只筹到不到一半。联合国估计,如果得不到国际社会的紧急援助,尼日尔仅饿死的儿童就可能多达15万。

同样的灾害使尼日尔邻国马里粮食减产42%,而目前该国正值青黄不接的时期,食品匮乏,30%左右的儿童因此营养不良,许多贫困农牧地区的居民食不果腹,共有150万人缺粮。世界粮食计划署前不久把它所需的援马救济金翻番到了1360万美元,但现在仅有40多万美元到位。

在刚果(金)东部,人们为了躲避战乱藏在矮树丛中,很长时间缺少食物,他们颧骨凸出,瘦得皮包骨头。联合国统计,刚果(金)6000万人口中,有70%的人营养不良。在首都金沙萨,一个叫巴伦的人告诉记者,他们没有稳定的工作,但有14个家庭成员。“我们每星期只吃两次食物,部族为我们提供食品,每次我们只吃一片面包和一片冻鱼。”

在东部非洲,长达5年的少雨造成厄立特里亚和埃塞俄比亚等国干旱,需要救济粮的人大量增加。仅埃塞俄比亚就有900万人长期缺粮。在肯尼亚,由于干旱和半干旱区无法种植粮食,150万人需要政府和世界粮食计划署救济。

在南部非洲,长期贫困的莱索托、马拉维、斯威士兰、津巴布韦、赞比亚和莫桑比克等国,共有1000多万人亟待国际社会的援助。世界粮食计划署驻南部非洲公共事务办公室负责人米歇尔·哈金斯说,这一地区部分国家大片农田颗粒无收,骨瘦如柴的儿童随处可见。联合国专家说,在下一个收获季节到来前,400万津巴布韦人需要紧急救济粮。

贫困、战乱与艾滋病是受灾主因

长期的贫穷是非洲饥荒出现的重要原因之一。在非洲很多国家,即使农业产量有一点点降低,人们都没有能力面对它带来的不良后果。自然灾害,尤其是近年来的持续干旱,给农作物的生长带来灾难性的后果。东部非洲的埃塞俄比亚、索马里和肯尼亚在干旱后暴雨接踵而至,洪水对庄稼也造成致命的打击。

在苏丹、乌干达北部和索马里,多年的内战导致农民无法种田,也破坏了传统的贸易关系,从而导致大面积的饥荒。此外,脆弱的经济和贸易不平等损害了非洲国家的进出口,在厄立特里亚等国造成食品价格大幅上涨和通货膨胀,人们没有能力购买食品。

在南部非洲,艾滋病感染率居高不下是受灾主要原因。在农村,艾滋病使农业劳动力减少,造成粮食产量大幅度降低,农业附属的服务减少,农民的收入也相应减少,而治疗艾滋病的费用在家庭开支中所占的比例越来越高。根据世界粮农组织的统计,1985年以来,艾滋病疫情严重的25个非洲国家中,700万农业人口因感染艾滋病死亡,有艾滋病人的家庭,食物的供应也减少了40%。在津巴布韦,因为艾滋病患者丧失劳动能力等原因,粮食产量在近5年中下降了50%。世界粮农组织认为,艾滋病疫情对非洲粮食的产量和质量都有着深刻的影响。

另外,政府缺乏管理也被认为是导致非洲饥荒问题的一个原因。许多国家没有制定农业发展计划,在有些国家,即使制定了方案,也没有人执行。

富国冷漠,国际援助杯水车薪

对于今年的非洲大饥荒,很多人谴责联合国和国际社会动作缓慢。去年底,国际援助机构就发出了尼日尔、马里、毛里塔尼亚和布基纳法索等国将面临粮荒的警告,但那时,国际社会正忙于救助亚洲的海啸受灾国,救助西非灾民的呼吁在很大程度上被忽略。

直到最近几周,新闻媒体对尼日尔饥饿儿童的惨状进行了报道,外界援助才开始运抵这个国家,联合国秘书长安南也在8月底访问了尼日尔饥荒最严重的津德尔地区,看望该地区营养不良的儿童,他随后呼吁国际社会提供紧急援助,因为“这种援助每天可以挽救数百条生命”。

但是,援助资金仍然紧缺,在所需的20亿美元援助中,联合国只筹措到近一半,还差11亿美元。另外,救援物资从购买到运送到目的地还需要时间,这对在饥荒中苦苦支撑的灾民来说无异于灾难。

英国的援助机构牛津饥馑救济委员会(Oxfam)前不久指责,“富国给予援助只是注重援助对象对他们的政治和经济作用,如果富国给予非洲像给予伊拉克或是阿富汗一样的援助资金或物品,非洲饥荒就不会大规模出现,也不会有上百万人因饥饿而死去”。Oxfam说,世界倒数第二贫穷的国家尼日尔每年每人只得到12美元的援助,而富裕很多的伊拉克每人每年却可以获得91美元的国际援助。

许多非洲人已清醒地意识到,要想根本解决问题,必须从自己做起。肯尼亚《民族报》前不久撰文比较亚洲和非洲的饥荒,认为非洲应该学习亚洲的经验。它举例说,在上世纪60年代,中国和印度都遭遇了反复的饥荒,但亚洲人进行绿色革命,为农民介绍水稻、小麦和其他庄稼的高产量种植法,粮食产量提高了,农民的日子逐渐富裕起来,同时,食品的价格也大幅度下降,饥荒由此消除。

无论如何,解决非洲饥荒是长期问题,既需要国际社会长期的共同努力,更需要非洲国家加强农业基础设施建设,加大对农业的投入,为农民提供技能培训以及放松经济管制等。正如世界粮食计划署发言人彼得·斯默登指出的那样,只有靠发展才能解决非洲粮荒。

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